浙特教职院党委〔2019〕21号

 

 

关于印发《浙江特殊教育职业学院加强和改进共青团工作实施方案》的通知

 

各处室、院、系（部、中心）：

《浙江特殊教育职业学院加强和改进共青团工作实施方案》已经学院党委会研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

 

 

 

 

中共浙江特殊教育职业学院委员会

2019年7月1日

浙江特殊教育职业学院

加强和改进共青团工作实施方案

为切实加强和改进我院共青团工作，依据共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，推进我院共青团改革创新，团结带领广大青年师生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为创建全国一流特教院校作出贡献，根据《浙江省高校共青团改革实施方案》（团浙联〔2017〕55号），结合我院实际，制定本改革方案。

一、目标要求

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性的这一基本要求，通过基础制度完善、组织活力提升和工作方法创新，不断增强我院共青团组织的制度化、规范化、科学化建设，提升组织凝聚力，提高服务高等教育发展和学生成长成才的能力，坚定广大青年师生听党话、跟党走的信念。

二、基本原则

1.坚持正确的政治方向。紧密依靠学院党委，坚持党建带团建，定期组织全体团员青年学习党的理论和路线方针政策，坚定不移的带领全院青年师生听党话，跟党走。

2.坚持学生主体地位。严格遵循我院学生的成长规律，尤其是要精准把握学生心理和需求开展各项工作，为服务学生成长成才找准着力点。

3.坚持融入学院改革发展。充分发挥我院共青团在学生中的思想引领作用，树立学生的主人翁意识，培养“我为学院做贡献”的奉献意识，教育引导其成为校园文化建设的主力军。

4.坚持问题导向补齐短板。紧紧围绕提升高校共青团的吸引力和凝聚力，着力破解学院团建工作中存在的重点和难点和体制机制问题。

5.坚持统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合，坚持全面统筹形成上下联动、合理推进改革的局面。

三、改革的主要任务

（一）明确团委职责

1.加强团组织建设。结合学院工作实际，健全各级团学组织机构建设和职责分工。重点抓住广大团员青年的思想教育、引领，切实加强为学生成长成才服务。积极与团省委、省直机关团工委、省残联团委对接，寻求契机，拓展我院学生参与社会实践的平台，锻炼学生融入社会的能力，同步提升社会认可度。

2.加强学生会工作指导。坚持学院党委领导，以团委为核心和枢纽，形成以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织团学格局。学生会由团委直接指导，学院各部门挂靠的学生组织，均列入学生会管理。学生会工作部门不超过6个，院学生会干部总数一般为18人左右。加强思想政治教育和引领，每周召开工作例会，精准把握学生会整体运作和学生干部的思想动态。引导学生会干部深入广大学生，第一时间掌握全院学生思想动态和舆论导向，及时发现问题，及时上报并协助处理。培养学生会干部敏锐的政治洞察力和提升服务广大学生的执行力。

3.加强学生社团工作指导。将社团课程纳入学院人才培养方案课程，实行学生社团导师制，选聘专业对口教师（辅导员）担任指导老师，负责提升技术创品牌指导参赛。加强对学生社团的管理和服务，引导学生社团规范发展。按照上级团组织要求，我院重点建设5个精品社团，其他社团逐步注销，团委要教育引导广大学生积极参与到5个精品社团建设中来。通过社团导师制，努力创建我院特色明显、残健融合的省级、国家级优秀学生社团。

4.加强青年志愿者工作指导。结合学院学生特点，开辟适合学生服务校园、服务社区、服务社会的志愿项目，定期组织开展志愿者活动，倡导学生团结友爱、助人为乐、见义勇为、无私奉献的新风和正气，通过服务社会、帮助他人树立社会公德意识和责任意识，提高自己的思想道德和科学文化素质。创建具有我院特色的青年志愿者服务项目，提高学院知名度，提升社会影响力。

（二）健全组织架构

1.团委单独设置。单独设立团委并合理界定区别与其他部门的工作职能，划清与学工部工作职责范围。团组织按照团章独立自主地开展工作，独立考核、独立核定经费。

2.明确双重领导机制。完善团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制。

3.明确团委干部编制和考核管理制度。结合我院实际，团委团干部编制数按2-3人配置，其中1人为团委书记统筹团委工作，1人负责团组织建设、学生会工作，1人负责社团、志愿者工作。团干部按学院聘用制度规定从优配备和管理，纳入学院干部培养体系。

（三）力抓重点任务

对重点工作实施项目化管理。围绕学院的中心工作，积极探索实施团学活动项目化管理的方式。今后要着力促进“挑战杯”、新苗人才科技创新项目，“三下乡”、“双百双进”暑期社会实践项目，“四进四信”和“三走”等项目的运行规范和内涵提升。

1.“自强加油站”社会实践项目。设立社会实践学分，鼓励学生积极参与各级各类社会实践的志愿服务项目，尤其是团中央的“三下乡”、浙江团省委“双百双进”暑期社会实践项目，上级部门主办、承办各类重大活动的志愿服务项目。逐步引导全体团员注册浙江省、杭州市志愿者，积极融入社会、感恩回报社会。

2.“残健融合”寝室建设项目。突出残健融合特色的文明寝室创建与评比。将健全学生和残疾学生结对，大力推进残健融合“伙伴互助”学生寝室建设，力争逐步实现残健融合寝室、残健寝室结对等覆盖面超过50%。

3.“共享阳光”三走项目。深入开展“三走”活动，即“走下网络，走出寝室，走向操场”，加强引导学生晨跑锻炼，开展青年学生喜闻乐见的体育类、文艺类活动，帮助青年学生在锻炼中成长。

4.“沟通无障碍”特教网院项目。推动共青团新媒体建设，发挥各级团组织工作群、团支部班级微信群、QQ群新媒体阵地建设，联动“线上”与“线下”团学组织与团员，完善微信团学活动信息同步与团学活动投票功能。实现“线下”与“线上”信息同步化，推出网上旁听团学工作会议，网上参与工作例会，工作活动策划网上审批，经费报销网上提前预约等服务。制定“浙特教院微团体”计划，建设校园微记者团队，加强学院公众号、校园网、广播台等网络媒体宣传阵地建设。

5.“相约星期五”名家讲堂项目。结合学院“百位名家助力特殊教育活动”，推出“相约星期五”名家讲堂项目，每月第二个星期五邀请名家为全院学生举行讲座、论坛、沙龙等形式的名家讲堂，内容涵盖专业技能、人文素养、心理健康、艺术熏陶等方面，提升学生专业技能，提高学生综合能力，开阔学生视野，创建具有一定影响力的文化品牌项目，使“百位名家助力特殊教育活动”得到进一步深化，为残疾学生成长成才提供精神食粮。

（四）完善制度建设

1.完善代表大会制度。完善共青团代表大会制度和学生代表大会制度。在学院党委的领导下，每三年召开一次团员代表大会，每年10月开展一次学生代表大会。明确增强代表性，基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教师代表比例不低于70%。建设代表常任制、提案制和大会发言制度。每年开展一次“共青团提案”征集，面向全院青年师生收集意见与建议，整理上报学院党委，审核通过后，用于指导、改进共青团工作。

2.建立直接联系服务引领青年师生制度。学院团委专职干部每人每年直接联系2个学生社团，3个以上基层团支部，建立健全共青团工作“众创众筹众评”制度。通过实行青年师生评议团工作制度，吸引广大青年师生积极参与到共青团工作的设计、决策、实施、评议全过程。

3.建立优秀评比制度。制定出台《浙江特殊教育职业学院优秀共青团员、优秀共青团干部、先进团支部评选办法》，树立典型、表彰先进，在团内形成一个良好的激励氛围，提高团员政治素养和综合素质，促进我院共青团工作的全面发展。

4.“两个课堂”考核制度。以立德树人为根本任务，将第二课堂纳入人才培养方案，全面落实与实施“二课堂成绩单”制度。同时，借鉴“第一课堂”做法，引导青年学生坚持学业为主的同时，拓展学习社会服务、就业创业、创新创效和志愿公益等能力，成为学院评估学生课余拓展活动参与度的一大标准，也成为学院毕业考核、人才培养评优评先、学生综合素质评价的重要一环。

5.建立关爱维权制度。以推进公平教育为出发点，对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足等学生推出相关的帮扶措施。完善学生关爱、权益维护工作机制，明确每学期至少组织开展1次学生维权座谈会，学院学生会充分发挥为广大学生维权职能，加强学生权益维护工作，及时向有关部门反馈并协助解决学生反映的维权问题。进一步推进网上维权平台的建设，建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。提升新媒体运用能力和水平，打造微信、QQ、网站等新媒体阵地集群；推动网站、微信、QQ一体化平台，争取做到维权问题“48小时内答复”。

6.建立学生参与学院管理制度。鼓励与支持学生参与学院管理，发挥学生主观能力性，形成“学校即我家”的理念。成立膳食监督委员会，监督学院食堂的操作程序、餐饮质量、餐饮卫生和服务水平，每月月底召开一次膳食监督委员会例会，收集反馈师生对食堂的意见与建议，及时向食堂及管理部门反馈，监督食堂落实整改措施。成立学生寝室自管会，对学生进行自我服务和参与管理，及时有效地将学生的需求、意见、建议反馈到相关部门，定期召开座谈会、恳谈会以及问卷调查，广泛征求学生的意见和建议，不断改进和充实工作内容，使工作更细致，管理更及时，服务更周到。

四、工作保障

1.优化党建带团建机制。学院党委副书记分管共青团工作，学院分管学工线的副院长联系共青团工作，负责具体日常事务工作。将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为学院基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学院党员发展工作规划。学院党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。将共青团工作作为检查考核党建工作的重要内容，占比不低于10%。每学期开展一次“我与书记有约”共进午餐；让青年零距离接触学院党委书记，直接表达广大青年学生的心声；每学期开展一次“我与院长面对面”，通过面对面座谈会的方式，院长、各职能部门负责人听取青年学生的问题与建议，并给出解决方案或措施。

2.健全预算经费支撑体系。健全学院共青团经费保障制度，每年保证团委专项经费不低于在校生人数人均20元的标准划拨。设立专项资金，支持鼓励优秀组织和个人，设立团学活动项目化专项经费。每学期核定200元活动经费（不占团委专项经费）到各个团支部，更好的助力支部文化活动建设，拓展支部活动深度与广度。保障共青团阵地建设经费。学院每年划拨专项经费对团学活动场所（大学生文体活动中心）进行修缮，并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障。

3.完善团干部培养培训机制。建立健全团干部的培训全覆盖，原则上每两年轮训一次。在学院党委领导下，结合团干部绩效评价、能力特长等，逐步完善校内转岗和校外流动的制度。建立健全对学生干部的选拔考核、培养使用、淘汰退出机制。

 

 

中共浙江特殊教育职业学院委员会      2019年7月1日印发