根据国务院教育督导委员会办公室《关于印发〈高等职业院校适应社会需求能力评估暂行办法〉的通知》要求，学院对照适应社会需求能力的20个评估指标进行分析，就学校办学、专业发展和社会需求能力等情况进行客观、全面的自评，现报告如下。

一、学院办学情况概述

浙江特殊教育职业学院是浙江省唯一一所主要面向残疾人开展高等职业教育的特殊教育高等院校，2014年4月经省政府批准正式建立，是专科层次的公办普通高等职业院校，办学规模为1500人，由浙江省残联举办和管理。学校主要立足浙江，面向全国，培养残疾人高级技能人才和残疾人事业专业人才。

浙江特殊教育职业学院是以浙江省华强中等职业学校为办学基础建立的，始建于1993年，办学初期主要开展残疾人职业培训。1998年开始全日制中专学历教育，填补了浙江省特殊教育普通中专教学的空白。2000年开始，学校先后与浙江广播电视大学、浙江教育学院、浙江艺术职业学院、浙江医药高等专科学校合作，开展残疾人高等教育，是全国残联系统学校实施高等教育的范例。学院历经二十多年的不断发展，已逐步形成以高职教育为主，中职教育、职业培训、成人教育等为辅的多层次办学格局，成为浙江省残疾人职业教育的重要基地。

截止2016年9月1日，学校全日制高职在校生772 人，专任教师 84 人，生师比为 7.08。

二、办学现状分析

学校以2014-2015学年高职院校人才培养工作状态数据为依据，对照20项评估指标，按照办学基础能力、“双师”队伍建设、专业人才培养、学生发展和社会服务能力等五个方面评估内容，对办学现状自评如下。

（一）办学基础能力：办学条件优越，生均保障充足

学校十分重视办学基本条件建设，不断加大投入，教学基础设施持续改善，生均保障充足，与省内高职院校和全国同类院校相比，办学条件优越。

1.年生均财政拨款水平高（对应指标1）：学校的建设发展一直得到省委、省政府的高度重视和大力支持，教育经费来源足额、稳定，残疾学生的年生均经费是正常学生的4倍，年生均财政拨款水平远高于省平均水平。学校近三年省财政持续增拨，2015年二期校舍设备、高职教学业绩考核奖补资金、现代职业教育质量提升补助资金、实训室建设、新增专业建设等专项经费达到3508.99万元，彩票公益金办学补贴及实训补贴180万元；为教学设施建设和教学改革发展提供了重要保障。

2.办学基本条件优越（对应指标3、5、6）：我校专任教师 84人，生师比为7.08，远低于省内平均值（24.71:1），体现出特殊教育注重因材施教，实施小班化分类教学等人才培养的特性。学校教学及辅导、行政办公用房面积 51837.75 平方米，生均 72.43 平方米，位于全国前列。学校建有 7个校内实践教学基地，校内实践教学工位数601个，生均校内实践教学工位数 0.78个，与省平均数基本持平。

3.生均教学仪器设备值全国领先（对应指标2）：学校有效使用省财政每年下拨的专项经费，分期分批购置教学仪器设备，不断改善实验实训条件。2015年实训室建设经费在原有基础上增加46.24余万元，生均教学仪器设备值26500元，高出浙江平均值近一倍。

4.信息化软硬件系统较完善（对应指标4）：学校千兆光纤骨干网已覆盖教学、办公、学生宿舍等区域，出口带宽 1024 M,各类信息点多个,并实现了校园免费无线网络的全覆盖；目前拥有教学用计算机174余台，每百名学生拥有计算机台数23台(监测值为8)；软件平台建设方面，建有网络课程 30门；积极推进专业教学资源库建设，截至2015年底，资源数量已达389条，生均数字资源数量0.58GB。学校还建有智慧树技术培训平台，组织教师进行微课程的开发与应用，鼓励教师积极参加各级微课比赛。

（二）“双师”队伍建设：强化“双师”素质培养，提高教师专业技能（对应指标7）

学校专门制定了《国内高校访问学者、企业访问工程师资助计划》，进一步加大对于教师培养的资助力度，整个资助分为学费、项目、差旅费三个部分，鼓励骨干教师申请访问工程师项目。本年度共有2位教师立项访问工程师校企合作项目，2位教师立项访问学者专业发展项目。选派1名教师赴台湾参加浙江省高等职业教育师资培训，2名教师赴澳大利亚昆士兰布里斯班技术学校参加高等职业院校教师素质提高计划境外培训，共选派13位教师参加“国培”。

（三）专业人才培养：校内外实践教学不断强化，校企合作途径在努力拓展

1.课程开设结构比较合理（对应指标8）：我校各类课程的开设比例为：A类20.41%、B类55.07%、C类24.52%，课程开设结构比较合理，但实践类课程占比低于浙江平均值，需要进一步调研，调整课程设置。

2、年生均校外实训基地实习时间（对应指标9）：学校以基地为依托，积极探索工学结合的人才培养模式。与等企业合作，建立了30家校外实践基地。学生在基地的职场环境中满足了专业技能实践的需求，获得了真正的职业训练和实际体验。2015-2016学年我校学生校外实习实训基地学时总量为2970人天，生均3.85天，低于浙江平均值（4.87天），还有待进一步提高。

3、校企合作联合培养学生（对应指标10）：学校以“产教融合、校企合作”理念为引领，充分结合特殊教育的特殊规律，不断推进人才培养模式创新。正在组建数字媒体艺术设计专业“2+1”订单班，已有校企双方拟共建“校中厂”实践教学基地的意向。

4、生均年支付企业兼职教师课酬较高（对应指标11）：学校在优化校内教师资源的前提下，合理配置兼职教师队伍，聘请了一批专业能力强、实践经验丰富、有行业企业一线经验的专业人才和知名人士作为我校兼职教师，2015年我校外聘兼职专业教师45名，高级职称人员16名，支付企业兼职教师课酬28.25万元，生均366元，与浙江省平均水平基本持平。

5、每专业点学生规模（对应指标13）：2015年我校有在校生772人，8个招生专业（含方向）专业点学生数为96.5，其中残疾学生专业点学生数约78.6人，远低于浙江省平均283人的水平。这一规模差距与特殊职业教育教学过程与教学手段的特殊性密不可分。残疾学生的教学主要通过小班化、分类教学等授课模式有效实施，特殊高职院校学生规模通常较小，也较符合社会发展的现实和残疾人职业教育的发展需要。

6、专业人才培养努力契合浙江经济快速发展对人才队伍的需求（对应指标14）：

学院专业设置充分考虑浙江省残疾人事业发展的人才需求和残疾人就业岗位的适应性，在积极开展区域、行业人才需求调研的基础上，及时调整专业设置和招生计划、修订人才培养方案，使人才培养有效服务于我省残疾人事业发展和残疾人就业创业的实际需要。现有的8个专业（含方向）中，装饰艺术设计、动漫设计与制作、中西面点工艺、电子商务、推拿等专业（方向）适合残疾学生的学习特点和职业需求，儿童康复、手语翻译、老年和残疾人康复三个专业（方向）针对健全学生，满足当下我省快速发展的特殊儿童学前教育康复、老年人康复及残疾人康复的需要。

（四）学生发展：专业与当地产业匹配度高，招生就业平稳有序，

1、招生计划完成情况较好（对应指标15）：2015年我校高职招生计划为370人，比上一年增加100人，实际招生数370人，计划执行率为100%，报到率90.71%。

随着我校单独招生招考方式的延续和深入，其社会影响力增大，考生及家长的认可度较高。2015年我校单独招生考试招生计划数220人，占高职总计划的59.5%，单独招生计划报考率125%，完成率100%。2015年统招计划第一志愿上线比例86.7%。

2、毕业生就业灵活，自主择业比率校高,但自主创业比率和专业对口率较低（对应指标16、17、18）：

2015年我校毕业生直接就业171人，占毕业生总人数比为94.48%，在当地就业36人，在中小微及基层就业171人。根据2015年省教育评估院组织的2012届毕业生毕业三年后和2014届毕业生毕业一年后的调查数据可以看出，我校毕业生创业率远低于全省平均水平,专业对口率也有待提高。

3、毕业生职业资格证书获取率较低（对应指标16）：我校于2014 年申请成为浙江特殊教育职业学校国家职业技能鉴定所，每年定期开展保健按摩师、足部按摩师、西式面点师、装饰美工、计算机操作员五个工种的鉴定工作。但由于学生特殊的身体状况，适合我校残疾学生参考的职业技能鉴定证书较少，我校毕业生职业资格证书获取率较低，2015年为57.66%。

（五）社会服务能力：发挥专业优势，服务我省残疾人事业

1.发挥学校专业优势，服务我省残疾人事业（对应指标19）：2015年，我校政府购买服务到款额194.93万元，主要用于对我省残疾人的技能培训。

2.技术服务到款额有所突破（对应指标20）：学校2015-2016年，培训班次 19 个，人数 454 人。2015年，我校获得技术服务到款额1万元，每专业点到款 0.14万元，远低于省平均水平。

三、主要问题诊断

（一）“双师型”教师的培养质量待提高

由于存在诸多现实因素，截至2015年9月，我校“双师型”教师占专任教师比例为74%，与省平均基本持平，但我校的“双师型”教师质量需要进一步提高。经分析，主要原因有以下几方面：

1、专任教师中青年教师占比较大。因学校建设需要，已连续三年通过公开招聘引进了一批新教师，目前35周岁以下青年教师达57.14 %。“双师型”教师需要一定的培养周期，新进青年教师多为高校毕业生，即使引进的少部分教师已是“双师”，也是初级，需要进一步培养。

2、教师的课堂教学任务繁重，相关制度推行难度大。我校对于“双师”的培养及认定已有了一套较完整的管理体系，已制定了《“双师”素质教师认定办法》《教师参加实践锻炼实施办法》等管理办法，但因我校规模小，实行分类小班化教学，专业教师课堂教学任务繁重，往往难以有效执行下企业锻炼等要求，这也成为制约专任教师“双师”素质提升的重要原因之一。

3、合作企业的参与积极性有待提高。由于学校各专业建立时间较短，尚未形成与合作企业互利共赢的机制，所以企业接纳我校双师培养的积极性不高。

（二）实践教学模式需要深入研究

1、校企合作的广度和深度不够，影响实践教学的深入开展。学校正式建院时间不长，社会知名度和影响力还不高；企业可接纳残疾学生实习、见习等实践教学的岗位有限，而且管理成本较高，因此企业参与残疾人校企合作的积极性有待提高；我校对残疾学生实行小班化教学，但目前教师实践教学的指导力量薄弱也限制了实践教学的深入开展。实践教学比较薄弱，主要表现在企业订单学生所占比例我校目前为0，企业捐赠给我校的实践教学设备值偏低，校企合作开发教材尚在启动中。

2、学校年青教师偏多，缺乏大师，对市场调研和把握还不够，在教学方式上对实践教学的模式和方法研究还需深入，所以目前我校C类课程占比低，生均校内实践教学工位不够高，实践教学成果不够显著。这些问题需要学校引起足够重视并认真研究解决。

（三）适合残疾人的职业技能鉴定工种欠齐全，毕业生职业资格证书获取率受影响

目前学校毕业生职业资格证书的获取主要集中在健全学生，残疾学生尤其是听障学生的职业资格证书获取是空白，主要是因为适合听障生的职业技能鉴定工种欠缺，我校为听障生开设的专业对应的职业资格证书并不特别适合听障学生未来的就业岗位。

（四）横向技术服务与纵向科研等技术服务到款额偏低

目前，我校教科研工作仍以服务本院教学及基础研究为主，教师申报纵向科研项目积极性较高，横向项目意愿偏低。2016年，我校对外的横向技术服务工作初步实现零的突破。在服务的具体内容方面，技术开发、技术咨询能力弱，反映出我校教师技术服务意识不强，服务社会及区域经济能力不足等问题。高职称教师没有发挥技术引领作用，参与横向技术服务意愿不强。学校整体尚未形成服务社会、服务地方经济、服务行业企业发展的氛围。

三、整改方向及举措

（一）改进“双师型”培养方式，提高“双师型”教师质量

要切实研究“双师型”教师的内涵，根据学校发展阶段及特殊教育事业发展的需求，对“双师型”培养方式的考核标准与方式进行动态调整。通过考核与规范，推动教师深入企业调研，更好地了解市场所需，并加强实践锻炼，为更好地调整人才培养方案、科学设置课程、把握课程内容等打下良好基础，进而提高专业为社会服务的能力、学校为区域发展服务的能力。

要加强校企合作互利共赢长效机制的研究，出台相关制度，提高我校教师服务企业的意识和能力，促进企业培养我校双师的积极性。

（二）深化校企合作机制，拓展产教融合途径

需要教学团队认真调研市场，分析适合残疾学生的职业和岗位需求，认真对照职业能力重构课程体系。

学校教学管理部门要加强对C类课程的教学管理，打破A、B、C类课程课酬壁垒，推动实践教学规范化。

需要教学团队深入企业锻炼和学习调研，寻找我校学生技能特长与企业需求的共同点，不断根据市场需求调整培养方案，为企业培养实用人才；学校层面需要进一步规范制度，充分了解政策，加大企业引进力度，为专业发展、学生就业和成才搭建平台。

（三）创造条件开发残疾人岗位的职业技能标准，提高职业资格证书获取比例

结合我校专业发展需求和残疾学生的身心特点，相关专业教学团队需要群策群力，制定残疾人尤其是听障人岗位技能标准，要与浙江省职业技能鉴定中心进一步沟通，希望在原有5个工种的基础上争取更多工种的职业技能鉴定资格，并增设新的技能鉴定类别。在教学中加强课证融通课程的教学研究，强化技能培训，提高毕业生尤其是残疾学生职业资格证书获取率。

（四）拓宽招生就业渠道，提升育人质量

全面贯彻落实高考招生改革，进一步深化普通高考招生、单独考试招生和“三位一体”招生的改革，加快建立多类型、多元化考试招生制度。结合我校自身特点制定普通高考招生、残障学生单独考试招生和“三位一体”招生工作。为加强招生工作我校成立了以院长为组长的招生工作领导小组，各部门协同进行的招生工作宣传小组，切实落实相关方针政策，制订招生和宣传、考试等工作方案，开展阳光招生。

毕业生就业率高一直是学校大力宣传的工作成绩，特别是残疾学生的就业工作也获得省残联和省教育厅多次肯定。在其他高校毕业生就业越来越难的大背景下，学校加强学生的就业指导工作，建立院领导—院中层--班主任三线联动,组织学生参加职业生涯规划大赛；结合我校教师主编的十二五规划教材《残疾生就业与创业指导》，举办校园招聘会、优秀毕业生先进事迹报告会等对学生进行系统指导；。积极利用各种信息平台及时在网上发布省内各项毕业就业政策，帮助毕业生及时了解最新就业信息，做好校园内外的沟通协调工作,积极促进毕业生就业。

（五）提升科研技术服务能力，增强社会服务水平

鼓励专业负责人、高职称教师发挥领头羊作用，深入企业行业调研，结合教学实践自主开展多样化的技术服务；鼓励中青年教师在校企合作过程中组建科研团队，积极向行业专家、技术骨干取经，参与行业企业项目，掌握行业企业发展的领先技术、把握行业发展脉络；在此基础上，结合学校实际情况，鼓励教师重点开展技术培训类社会服务项目，如老年服务、特殊教育师资培训及送教上门、手语翻译培训服务等。此外，开展教学型、教学科研并重型、科研型教师的聘任考核办法改革研究，制定科研型教师的聘任考核办法，鼓励部分教师注重社会服务工作。